Augšdaugava ir viens no tiem pieciem Latvijas novadiem, kura izveide notika, neievērojot administratīvi teritoriālās reformas sākotnējos uzstādījumus. Nav savas pilsētas, bet Ilūkste vai mazā Subate neskaitās. Ilūkstieši, kas pret reformu cīnījās Satversmes tiesā, kāroto nesasniedza, jo tā konstatēja – arī atsevišķs, patstāvīgs Ilūkstes novads palikt nevarētu.